РАЗРАБОТКА РАЗДЕЛА "ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" (ИТМ ГО и ЧС) В СОСТАВЕ ПРОЕКТНОЙ И ПРЕДПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация для следующих видов объектов:

• объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
• опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• особо опасных;
• технически сложных;
• уникальных объектов;
• объектов обороны и безопасности;

дополнительно к описанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 разделам должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ИТМ ГО и ЧС).

Разработка раздела

Проектные решения раздела «ИТМ ГО и ЧС направлены на обеспечение защиты населения и территорий и снижение материального ущерба от ЧС техногенного и природного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также диверсиях.

Исходные данные и технические требования для разработки раздела готовятся заказчиком проекта строительства с участием нашей проектной организации.

Раздел «ИТМ ГО и ЧС» проектов строительства оформлен отдельным томом (книгой), в котором в систематизированном виде приведены проектные решения по ИТМ ГО и ЧС с необходимыми обоснованиями и чертежами.

По проектным решениям, изложенным в других разделах проекта и содержащим ИТМ ГО и ЧС, приведены только сведения и общие описания решений с обязательной ссылкой на раздел проекта, в котором имеется необходимая информация. В разделе «Общая пояснительная записка» приведены основные сведения по ИТМ ГО и ЧС.

Решения по ИТМ ГО и ЧС в составе проекта строительства проходят обязательную государственную экспертизу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в экспертных органах МЧС России.

На экспертизу проектных решений по ИТМ ГО и ЧС представляется полностью укомплектованная проектная документация в следующем составе:

• задание на проектирование, согласованное с органом управления по делам ГО и ЧС, содержащее требования на разработку ИТМ ГО и ЧС:
• общая пояснительная записка проекта строительства;
• раздел «ИТМ ГО и ЧС».

При необходимости представляются и другие разделы проекта, связанные с вопросами обеспечения безопасности проектируемого объекта, защиты населения и территорий.

В данной работе выделяют 2 этапа:

• Разработка раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" (ИТМ ГО и ЧС) в составе ходатайства о намерениях, обоснования инвестиций, проектной документации;
• Экспертиза раздела ИТМ ГО и ЧС: в случае, если ИТМ ГО и ЧС разрабатывается в составе обоснования инвестиций - экспертиза в Госэкспертизе МЧС РФ, если в составе проектной документации – экспертиза в "Главном управлении государственной экспертизы" (ФГУ "Главгосэкспертиза России"). В случае, если ИТМ ГО и ЧС разрабатывается в составе ходатайства о намерениях, проводится согласование в органе управления по делам ГО и ЧС;

Разработка раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" (ИТМ ГО и ЧС)

Стоимость услуг по разработке раздела ИТМ ГО и ЧС определяется следующими техническими факторами:

• технологическая сложность объекта (определяется исходя из сложности технологических процессов. Пример: ИТМ ГО и ЧС на резервуарный парк проще, чем ИТМ ГО и ЧС на один блок установки нефтеперерабатывающего завода);
• количество наименований опасных веществ;
• количество существующих защитных сооружений, противорадиационных укрытий, решений по светомаскировке, оповещению, которые могут использоваться при эксплуатации проектируемого объекта.

Также значительную роль играют организационные факторы:

• сроки разработки;
• состояние исходных данных, оперативность их предоставления.

Согласование и экспертиза ИТМ ГО и ЧС

Стоимость услуг по сопровождению согласования и экспертизы ИТМ ГО и ЧС определяется исходя из расценок Государственной экспертизы МЧС РФ.

При этом ИТМ ГО и ЧС ряда объектов подлежат экспертизе только в Головной организации Государственной экспертизы МЧС РФ. Среди таких объектов: особо опасные, технически сложные и уникальные объекты, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, декларируемые объекты, тепловые электростанции мощностью 150 МВт и выше, объекты с массовым сосредоточением людей (свыше 1500 человек), и другие (полный список приведен в Приказе Госэкспертизы проектов МЧС от 24 октября 2006 г. № 328 «О разграничении полномочий по экспертизе документации в Госэкспертизе проектов МЧС России и ее обособленных подразделениях»).